中兴遭美封杀后，魏小安谈中国旅游世界化：需要世界旅游规则制定权！

4月19日，全球旅游目的地营销峰会暨世界文化旅游大会启动仪式在陕西西安正式召开。此次峰会由陕西省人民政府支持，西安市人民政府主办，携程集团等单位承办。

以下为魏小安演讲全文

本文经承办方授权发布，本文略有删减，未经当事方及关联人审阅

阅读之前，请先思考：

1、什么叫中国旅游的世界化？

2、中国应该如何谋求世界旅游规则制定权？

3、文化性的创造注重哪些方面？

今天这个会，名目很大，又全球、又世界，口气也很大，这很好，这体现我们中国人的文化自信，但是我想接着这个大题目，我说点大话，叫中国旅游的世界化。

说到这，首先我们要有国际化的心态，要有世界文化的视野，多年以来我们中国人开始的心态是妄自菲薄，觉得自己什么都落后，万事不如人，这两年经济发展起来了，我们有点开始膨胀，动不动就厉害了，有那么厉害吗？

反正我知道我们很厉害，我们可以造大飞机了，但是我们造不出发动机。我们是世界电子方面的生产大国，但是我们的芯片还要受制于人，所以这里确实有一个大和强的关系，我们应该追求强不要满足于大。

可是从旅游的角度来说不同，我们得研究旅游的发展怎么在当前这个世界下达到世界化。如果从我们的背景看，2016年中国的第三产业超过了50%，2017年中国的消费在GDP里的占比也超过了50%，这两个50%是两个标志性的事件，标志我们的产业在逐步转型升级。

同时经过这么多年的努力，中国的基础设施已经达到了世界一流，这我们都有很深的感触，尤其在出国的时候，我们能够感觉到怎么国外的基础设施这么落后？比如当年日本做新干线，我们羡慕不已，现在看新干线就是小菜一碟了，确实如此，就这样一个强大的一流的基础设施支撑了中国的发展。

再一个方面是中国的城市化发展方兴未艾，这40多年的历史是我们城市化突飞猛进的历史。中国的旅游业腾飞，有很多时候我们感觉我们的资源丰富，资源最重要，实际上并不如此，城市化和基础设施，这才是中国旅游腾飞的两只翅膀。

在这种情况之下，2017年中国的出境旅游人数达到了1.3亿人次，现在我们旅游的总量在全世界可以称得上是第一，我们的入镜旅游是第四，出境旅游基本也达到了第一，这和我们国民经济的各个行业和我们国家的总体发展是相对应的。很简单一个道理，现在我们觉得这个东西好吃我们就随便吃，这个东西觉得好就可以买，这就不同了，这就是不同的底气。

从穷乡僻壤到四通五达这是不同的条件，所以在这样一个条件之下，就意味着中国旅游不但经历了一个40年腾飞的过程，还会经历一个40年大发展的过程，再过几年中国旅游各项指标达到世界第一，这是没有问题的。

从全面封闭到全面开放，这是不同的视野，所以我们现在看世界和我们以前看世界已经完全不同了，甚至和10年以前看世界都有所不同，这样一个世界的世界，应该让我们的心胸更博大一些，应该让我们的气度更博大一点，但是很遗憾，我看到的多数情况是什么？总是用我们的长处比人家的短处，总是用我们的表面来比人家的深层，这样比是比不出名堂来的。

同时呢，从国际化追求到世界化格局，这是不同的气度，我们很习惯从改革开放以来大家就动不动说国际化、国际化、国际化，旅游是中国国际化的龙头，也是中国对外改革的窗口，应该说我们看的最早、看的最远。

但是现在不仅是国际化的问题了，现在是一个世界化格局，这是一个根本性变化，这就要求我们有国际化的心态、国际化的规则、国际化的管理、国际化的市场，国际化的信息等等，就要求我们各个方面都要达到国际化，我们才能真正形成一个世界化的格局，这就是不同的气度。

比如我们有时候办大活动，举办大活动领导一定有要求，万无一失，我就总在想这个事，真需要万无一失吗，活动规模越大实际上失败的细节的概率越高，有点失误就怎么了？可是我们之所以老要求万无一失，这是一个弱视心态，生怕人家看不起。

这样的话有了上述系列基础性的变化，今年诗与远方结合了，这个诗与远方的结合是一个产业和视野的变化，比如说文化原来强调视野，根本也是视野，但这几年文化也在强调产业化，旅游多年是产业，但下一步恐怕旅游也需要增强自己的社会属性，也有一个视野的发展，也就是通过诗与远方的结合。

文化的视野与产业增强了，旅游的产业进一步加强，同时视野属性也增强。

所以在这样一个背景下，我觉得我们研究中国旅游的世界化，从旅游的角度来说有这么几个方面：中国的优势，我们中国的优势海量特征，14亿人口，这样的14亿人口的移动、旅行和旅游，在全世界都是足以改变市场格局的力量，而且这几年度假需求变成一种刚性需求，这就意味着需求在进一步膨胀，这就是我们的根本优势，就是市场优势。

正是这样的市场优势引发了全世界的关注，在一定意义上也改变了世界旅游的发展格局。比如说中国的度假产品现在严重不足，所以东南亚旅游就变成了中国人主要的度假地。这个时候中国旅游要打一个喷嚏，东南亚就感冒，在这种情况下我们必须充分认识这种海量特征。

这种需求是爆发性需求，而且是长期持续的爆发性需求，所以就要求我们有中国视野，中国气度。但中国视野、中国气度要变成世界视野、世界气度，这就需要我们谋求文化发展。

今天是文化旅游大会，文化就是第一位的，那时候国家旅游局没有几个钱，修南京的秦淮河，修西安的历史博物馆，这是在80年代国家旅游局数得出来的文化性大项目。中国在国际上的优势就是搞文化，但是进一步需要文化性的创造，所以在这里面我们要注重几个方面：

一是争取国际权利，提高国际地位。这个国际权利首先要国际话语权，这个已经没有问题了，所有国际旅游性会议，如果没有中国代表发言这个会就没有定论。

二是规则制定权。世界旅游规则是大的跨国公司制定，多年来我们遵循的世界旅游规则就是一些大的跨国公司，那我们中国呢？当年我们研究中国旅行社的发展，就是中国旅行社一个行业总量比不上人家，现在不同了。比如携程，我就问一个，携程在国际规则制定上，你们有多大的权利？你们有多大的贡献？

三是秩序维护权。怎么维护世界旅游秩序，尤其是旅游市场的秩序来保护消费者的权益，这一点这些年我们做了不少工作，但是很多工作没有完全到位。有些工作我们做的过了，比如说中国派人到泰国去，参与游客利益的维护。

另外一方面在秩序维护权方面，我们现在只有使领馆，一碰到什么事情领事保护出面了，这起了一些作用，但是在多数的秩序维护方面，严格的说我们并没有相应的机制和相应的力量。

四是价格协调权。我们现在是一个大的出口方，我们进口的相当于是外国的旅游资源和旅游服务。作为购买的一方，我们应该在价格协调权上有决定性的权利，而且不光是价格高低的问题，包括付款的方式问题，包括汇率的变化，币种的选择等等一系列技术问题。

这些问题我觉得我们现在还没有完全溢出掉，当年日本组织人到中国来，明明白白就是一句话，三个月之后付款，这个就是价格歧视。

我们到了今天我们有这么强的科研输出力量，我们有这样的力量吗，我们有这样的价格协调的意识吗？我们经常是什么呢？企业和企业之间，自己天天在谈判、摩擦，但是若想成为国家的一种力量，严重不足。

最后一个是国际组织权。很好，因为我们北京牵头组建了一个世界旅游城市联合会，这是第一个由我们中国人为主发起的，之后惠州又组建了国际山地旅游联盟，去年又组织了WTA，就是世界旅游联盟，应该说这几个组织的组建意味着我们中国人旅游世界化的一种自觉，我们原来是自费，现在是自觉。

我就老说，我们中国已经世界旅游大国了，为什么不多搞一些国际组织，让老外跟着我们玩呢，我希望下一步还应该玩。希望按这样的发展态势中国搞它十个、二十个旅游方面的国际组织不为多，这是我们的权利。

由此另外一个方面，就是随着客源溢出、消费溢出、服务溢出，很自然就会形成资本溢出，所以这两年我们很多资本都在海外买旅游方面的资产，当然从去年开始严格控制，因为那是房地产商或者金融商他们转移资本，但是我们旅游方面的发展这种资本的输出，这是实实在在的，严格说这也是一种实体经济的扩张。

所以有了这四个方面的溢出，就应该有四个形成：

第一、链条形成。中国人的足迹已经遍布世界，我们的服务链条一定要遍布世界，我们要围绕消费链形成服务链，最终形成产业链。

第二、品牌形成。这些品牌需要我们大的服务商、运营商强化自己的品牌。

第三、权利形成。因为有这个溢出，有这样的形成，我们的权利才能从根本上形成。只不过我觉得我们现在需要的是权利的自觉和权利的意识，我们需要这个，我们不是要争一个霸权，我们要争的是适合我们发展地位相符合的权利。

最后一个要体系形成，形成完整的体系。这个完整的体系说到底对我们就是一种大的进步，是一种大的提升，也是我们利益的一个回流。

就像当年日本一样，在当地就是花景点钱，买东西的钱，就是这样。一方面他为了维护外贸的格局，叫黑资回流，因为外贸我有黑资我还给你，通过旅游我还给你。另外一方面这实际上达到了利润回流，所以我们中国旅游的世界化这两个方面都要研究，一个方面旅游不能只成为外交工具还要成为我们的经贸工具。

比方说最近贸易摩擦，我们算账，我们在旅游服务的体系方面，我们实际上是逆差大国，美国是顺差大国。

我们为什么不谈这个呢？实际上服务贸易也是国际贸易体系的一部分，所以在这种情况下我觉得随着四个溢出，我们达到四个形成，这样的话就能真正达到一个中国旅游世界化，从而也会产生世界旅游中国化。

所以我也祝愿我们这个世界文化旅游大会，今天是启动仪式，我希望在峰会的时候能够听到更多的声音，而不只是我们自吹自擂，来谋求一个全面实质性的发展，谢谢大家！

END

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